四川省广元市川师大万达中学 “作风纪律深化年”实施方案

2018-05-08



为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步加强全体教师作风纪律建设,教激励全体教职工不忘初心、牢记使命、强化担当、躬耕教育事业,乐于敬业奉献,坚守教育本真,增强服务意识,提升教育质量,聚焦聚力市委“三个一、三个三”兴广战略、区委“十三五”发展的三大目标和“一加快三率先”教育发展目标,全力推进全区教育事业又好又快发展。根据广元市利州区教育系统“作风纪律深化年”实施方案(广利教党组发〔2018〕10号)要求,结合教育实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省委十一届二次全会、市委七届六次全会、区委八届五次全会精神。全面贯彻党的教育方针,全面落实中央、省委、市委、区委关于深化作风纪律建设各项决策部署,紧紧围绕利州“十三五”发展的三大目标,全面落实“聚焦一个总目标、致力两个走在前列、锁定三项重点任务、开展四大强区行动”战略。大力弘扬“红船精神”和“红军精神”,以“钉钉子”的恒心和毅力,不断深化“质量兴教、人才强教、创新活教、安全立教”工作思路,不断突出“均衡发展、内涵发展、创新发展、和谐发展”重点,不断提升育人质量、规范办学行为、促进教育均衡、提高服务水平,切实增强教育系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力,切实引导教育系统干部职工坚定“四个意识”和“四个自信”。紧紧围绕学校发展稳定大局,突出问题导向,有效整治干部职工中出现的不讲政治、不学业务、师德不严、作风不实、激情不够、教风不正、工作不力、业务不精、能力不足、境界不高及教育系统侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为加快学校创建省级示范性高中提供坚强的政治、作风、纪律保障。

(二)工作目标。通过集中整治作风纪律方面的突出问题,推动党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,从党员干部、教师职工、重点工作、权力监督、正反典型等方面抓起,坚决革除思想“守旧者”、教育教学方式“固化者”、党员干部“机关化”、敬业精神“暮气重”、行为举止“无规矩”等问题。着力营造保持定力、牢记使命、敢于担当、缅怀激情、风清气正的教育环境,以教育发展实绩检验作风纪律建设成效,确保全体教师坚定教育自信、坚守教育本真、严明纪律规矩、严格师德建设、激发工作热情、提高教学本领。

二、整治内容

紧密围绕中央、省委、市委、区委作风纪律建设新要求,聚焦当前干部教师队伍中存在的突出问题,切实开展学校内部专项整治活动。

(一)专项整治影响教育发展的“两面人”,大力营造风清气正的教育环境。一是深入整治政治头脑不清醒,政治立场不坚定问题。重点解决干部职工中政治纪律和政治规矩意识淡薄,阳奉阴违,对党不忠诚不老实,说一套,做一套,表面信仰马列,背后迷信“大师”;表面一心为公,背后脚踏“两只船”;重大事项不请示不报告,“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”、“一把手”末位表态等制度执行不到位的问题。二是深入整治不守组织原则,不按程序办事问题。干部不按要求兼课,教职工在职不在岗、在岗不尽责的现象置之不理;办学思想少,学校管理少,业务指导少、家校沟通少,深入群众少,干群关系不和谐等问题。三是深入整治敬业精神缺失,工作不在状态问题。重点解决干部教师工作精力投入不足、执行不力、自我要求不严、学习意识不浓、业务钻研不够、奋斗精神不佳、服务意识不强、关心爱护学生不够、奉献精神不足等问题。四是深入整治对教育事业无激情,学校发展无愿景,办学理念无创新,专业发展无目标,业务提高无措施,技能提升无行动,不能适应新时代教育发展需要,不能积极主动参与课堂教学改革、开展有效的德育工作和素质提升活动等问题。

负责人: 姚  辉

成  员: 王培  王波  刘星凯   李致宇   彭思文  虎东魁等

完成时限:2018年12月

(二)专项整治“微腐败”现象,筑牢办人民满意教育根基。一是深入整治违规有偿补课行为。重点整治以学生家长同意的名义,对学生进行有偿家教、有偿补课,组织、威胁、诱导学生参加校外有偿补课获取提成等方式谋取不正当利益等违规违纪行为。二是深入整治违规推销教辅资料。主要整治以提高学生成绩为借口,以家长委员会名义强制或诱导学生订购教辅资料、试卷、报刊书籍、平板电脑等从中收受“回扣”等违规违纪行为。三是深入整治违规乱收费行为。主要整治以学生参加学校各类活动、社会实践活动为名收费,侵害学生利益的违规违纪行为。四是深入整治违规参与招投标和采购行为。重点整治项目建设、教育装备购置、食堂物资采购、校服采购、后勤服务等方面招投标操作不规范、程序不完整、监管责任不到位、“吃回扣”等违规违纪问题。五是深入整治违规暗箱操作行为。重点整治学校招生、学生转(入)学、职称晋升、评优评先、干部任免、财务管理、大宗物资采购等领域内违规操作、失职渎职等违规违纪行为。

负责人: 姚  辉

成  员: 王  培  王  波  刘星凯   熊 涛  李致宇   彭思文  虎东魁等

完成时限:2018年12月

(三)专项整治教育扶贫领域作风问题,全力保障困难家庭子女应助尽助。一是集中整治对教育扶贫履职不力、作风不实问题。重点解决对教育扶贫的重要性和功能性认识不足,具体任务不清、责任落实不力,对教育扶贫各项政策依据、目标任务、底线要求、校内建档立卡学生基本情况一问三不知等问题。二是集中整治对教育扶贫工作敷衍搪塞问题。重点解决学生资助工作不到位,主动作为意识不强,忽视学生资助宣传工作,未能全覆盖深入贫困户家庭开展教育资助宣传,未能精准识别建档立卡贫困户家庭学生,漏统漏报等问题。特别是对学生助学贷款工作重视不够,宣传不力,群众知晓率和认知度不高,具体管理上未安排固定办理场所,未落实专人负责等问题。三是集中整治教育扶贫中的腐败问题。重点解决学生资助中存在的挤占挪用国家助学金,不属补助对象,发放助学金,擅自调低标准,扩大范围发放,资助对象未达规定覆盖面,学校(园)滞留助学金,未按时发放到位等问题。整治学生食堂中虚列支出或虚假采购套取经费,挤占学生营养餐,物资采购管理不规范,学生食堂违规盈利等问题。四是集中整治教育扶贫救助基金管理不规范问题。重点解决教育扶贫救助基金管理不规范,不按规定实施救助,未按规定单设账户,账务核算不规范等问题。五是集中整治教育扶贫项目建设推进缓慢等问题。重点解决对教育扶贫重大项目重视不够,推进不力,配套资金落实不到位,建设施工进度缓慢等问题,六是集中整治教育扶贫软硬件不达标问题。重点解决控辍保学出现反弹;学校家底不清,数据不明,统计不精准等问题;教育扶贫软件资料薄弱,档案分类不规范,档案目录不完整,应证资料不详实,佐证资料不充分,总体印象不规范等问题。

负责人: 王  培

成  员: 彭思文  杨学锋、各班班主任等

完成时限:2018年12月

(四)专项整治师德师风方面存在的突出问题,全面提升教师队伍综合素养。一是集中整治违反中央八项规定问题。重点整治落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定精神和市委六个带头要求不力,违规发放奖金津补贴、违规公款吃喝、变相公款旅游、违规收送礼金、大办婚丧喜庆事宜、违规使用公车和私车公养、违规举办和参加“升学宴”“谢师宴”、违规有偿补课、推销教辅资料、体罚和变相体罚学生等问题。二是集中整治打政策“擦边球”问题。重点整治有令不行、有禁不止,执行上级教育主管部门决定打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”,违规招生、出卖学生信息、打人情牌等问题。三是集中整治“四风”问题新表现。重点整治形式主义、官僚主义问题突出,工作效能低下,不作为、慢作为、乱作为、不思进取、安于现状,对家长、学生态度蛮横,工作方法简单粗暴等问题。四是集中整治师德师风问题。重点整治上班期间迟到早退、溜岗脱岗、上网炒股玩游戏、QQ、微信聊天、不学业务拉家常、不看教育专著看小说,不备学生备领导等现象,要求或接受家长宴请,请求家长办事,体罚或变相体罚学生,讽刺挖苦学生,索要或者违反规定收受家长、学生财物,侵害学生利益等问题。

负责人: 王波

成  员: 刘星凯   李致宇   彭思文   虎东魁

完成时限:2018年12月

(五)专项整治教育政策信息不公开问题,着力推进校务公开阳光工程。一是惠民政策不公开。深入整治教育资助、教育扶贫、 学校(园)重大项目建设、学生关爱救助等信息公开内容不全面,办事流程不明了,应该公开的内容不公开,公开的内容群众看不懂,群众质疑无回应等问题。二是党务校务不公开。深入整治会议讨论的重大问题、重大决策、各处(室)干部、教研组长、班主任的任用条件、原则、考核情况和结果不公开,教职工的职称评定、评优推先、岗位设置、招生考试信息等公开不及时、不细致、不实用等问题。三是财务不公开。深入整治大额经费开支的实施情况及结果、食堂收支的账务、生均公用经费、工会经费、党费等收缴不公开,奖励性绩效工资分配实施方案、考核情况和结果,教师的工作量、工作业绩,学生的奖惩、评优评先等问题公开不及时、不全面,形式单一等问题。

负责人: 姚  辉

成  员: 王  培   王  波  刘星凯  李致宇  熊  涛

完成时限:2018年12月

三、推进举措

(一)精心组织安排,全面动员部署。3月18日前后召开教师动员会。并结合实际制定“作风纪律深化年”活动方案和《安排表》。并于3月20日前报区教育局活动领导小组办公室。每月20号之前报“作风纪律深化年”活动工作情况月报表(附件2)。每季度报“作风纪律深化年”活动问题清单及整改台账(附件3)。

(二)开展学习研讨,内化工作实际。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨活动。高中支部组织党员干部原原本本学习党的十九大报告、党章,学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷),学习中央、省委、市委、区委重要会议精神和重大决策部署,以及作风纪律相关规定。严格学习考勤,灵活学习形式,保证学习效果。

(三)开展谈心谈话,培塑党员干部。3-4月全面开展“入党为什么、在党干什么”谈心谈话专题活动,学校“一把手”与班子成员必谈,分管领导与分管部门负责人必谈,党委书记与支部书记必谈,支部书记与普通党员必谈,校长与中层干部必谈,中层干部与班主任、普通教师、职工必谈。出现苗头性、倾向性问题必谈,校级、中层干部任前必谈。以集中谈、分类谈、个别谈、请来谈、上门谈等多种方式,有组织的开展谈心谈话活动,既谈思想认识又谈工作现状,既谈职责任务又谈问题差距,既正面激励又咬耳扯袖,谈出共识、谈出活力、谈出干劲、谈出未来。

(四)开展自查自纠,严明作风纪律。5月,班子成员重点查纠贯彻上级重大决策部署是否坚决、落实,管党、治党政治责任是否到位、执行重大事项请示报告等制度规定是否走样;党员干部重点查纠是否对党忠诚老实、是否存在不讲规矩、不守纪律、作风不实的问题。中层干部、班主任、教师个人要围绕学校的工作计划和要求,针对师德、纪律、作风、效能、形象、师能等六个方面的内容,逐一查找存在的问题和差距。自查自纠要坚持人人见面、深查细摆,有针对性提出整改措施。对自查自纠阶段查摆出来的问题、情节轻微且已自行纠正的,不予追究;对查摆不深、隐瞒问题或查而未纠、问题依然突出的,从严处理。

(五)召开专题会议,认真剖析查摆。6-7月,结合半年工作情况,针对学习、剖析、谈心谈话反映出来的问题,召开一次专题民主生活会、召开一次专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,深挖细刨,分析根源,见人见事见思想。党员特别是“一把手”要带头落实双重组织生活制度,决不允许搞特殊。民主生活会情况要以适当形式公开,接受教师、家长、学生、社会监督。

(六)开展政策宣传,确保信息公开。8月,按照及时、准确、规范的要求,采用传统公开形式与现代公开形式相结合的方式,充分利用公告栏、电子显示屏、手机短信、微信、会议等载体进行公开,增强公开实效。努力将信息公开与日常教育有机结合起来,进一步规范学校管理,提高办事效率,提供优质服务,增强社会知晓度。

(七)开展督查行动,严格违纪问责。自觉接受社会各界监督,注重收集相关问题线索。对家长、学生、社会反映强烈的突出问题跟踪督办,限时办结并公开结果。9-10月,对因履职不力、倒查问责。

(八)开展整改建制,确保整改到位。11-12月,针对收集的意见建议以及查摆出的问题,制定整改方案,提出整改的目标、措施、重点和时限。坚持边查边改、边整边改,对排查出的问题线索,分类排队,罗列问题清单,建立主动说清一批,组织处理一批,重点查处一批,通报曝光一批,“四个一批”工作机制,分类处理,逐一销号。整改活动结束后, 12月20前,将“作风纪律深化年”活动总结报区教育局活动领导小组办公室。

四、组织领导

开展“作风纪律深化年”活动是深入学习贯彻党的十九大精神,是解决当前干部教师队伍作风纪律方面突出问题的内在要求,是解决群众身边的不正之风和腐败问题的正确途径。不断强化组织领导,落实工作责任,加强督查督办,推动集中整治工作顺利进行。

(一)强化组织领导。成立“作风纪律深化年”活动领导小组,领导小组办公室设在党政办,负责对活动的组织、协调和指导。组长:姚  辉;成员:王培  王波  刘星凯  李致宇  彭思文  虎东魁  王小平  熊  涛  杨学锋。

(二)强化机制保障。深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”机制,畅通信访举报渠道,加强与教师、家长联系沟通,定期交流情况,提升集中整治的综合效果。扎实开展“作风纪律深化年”活动,针对老师、家长、学生反映强烈的突出问题跟踪督办,公开结果。

(三)强化工作结合。要紧紧抓住“作风纪律深化年”活动这一契机,做好结合文章,把活动的开展落脚到教育工作的推进上、教育教学质量的提升上,切实做到以活动促教育,靠扎实有效的工作展现作风效能的提升。

(四)强化督导检查。要加大调控力度和督查力度,配合区教育局活动领导小组办公室将对学校党员干部教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。

附件:

. 广元市川师大万达中学“作风纪律深化年”活动领导小组人员名单



附件1

广元市川师大万达中学“作风纪律深化年”活动领导小组人员名单

组  长:姚  辉  校长   廖鸿滨  党委书记    

副组长:王  培   副校长

       王  波   副校长

成  员:刘星凯  党政办公室副主任

       张思华  教科室主任

李致宇  教导处副主任

彭思文  政教处副主任

程滟云  招宣办主任

王小平  招宣办副主任

虎东魁  教科室副主任

熊  涛  总务处副主任

杨学锋  团委副书记

领导小组办公室设在党政办办公室,由刘星凯负责具体日常工作。